Pedir información pública: ¿Quién los solicita? ¿Y quién es usted? O venga mañana o Llámeme el viernes, quien no ha pasado por estas respuestas, quien paga estos costos. Un tour por los principales órganos del Estado chileno: El vía crucis de pedir información pública. "Un gobierno bajo la luz del sol" pidió la Presidenta esta semana, al anunciar una serie de medidas pro transparencia y enfatizó la necesidad de mejorar el acceso a la información pública.
Mediodía. Oficina de Partes del Ministerio de Agricultura.
-Buenos días. Necesito unos decretos. Fui a Contraloría, me dieron los números y dijeron que viniera a buscarlos acá.
El funcionario abre unos grandes ojos y pregunta:
-¿Quién los solicita?
-Yo.
-¿Y quién es usted?
-¿La ley no asegura que cualquier persona puede requerir información pública sin identificación?
-Sí. Pero aquí pedimos identificación.
-Ah. ¿No es información pública un decreto del ministerio visado por la Contraloría?
-Sí. O sea, no. Nosotros tenemos que controlar a quién se lo entregamos, para evitar su mal uso.
Es la respuesta que un ciudadano común encuentra al requerir información que por ley debiera estar disponible para todos.
El hombre deriva a un segundo funcionario a cargo del servicio, Jorge Fuentes, quien realiza un cuestionario sobre la utilización de los decretos requeridos. Al explicar "investigación periodística" se le acaba la sonrisa.
-Tengo que pedirle permiso a mi jefe.
Hay que subir al quinto piso, pero el jefe no está. Ya con nombre, título y explicación de para qué se requiere, se vuelve a preguntar:
-¿No es pública esa información?
-Es pública, pero con la autorización del jefe.
"Son públicos los actos administrativos de los órganos de la Administración del Estado y los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial", dice la Ley de Probidad, pero al parecer acá no la conocen.
"Es un precepto que está muy bien escrito, es muy bonito, pero en la práctica es casi letra muerta. Salvo que uno maneje muy bien el sistema y sepa qué tecla apretar para que funcione la máquina", comenta el abogado experto en transparencia Luis Felipe Campos, de Ernst & Young.
Cualquier ciudadano podría requerirla. Aun así, Fuentes debe pedir permiso para otorgar una información que está en el archivo de esa misma oficina.
El jefe no está. Luego de otros 15 minutos el funcionario vuelve con una respuesta:
-Mi'jita. Tiene que redactar una carta donde pida formalmente la información. Ahí mi jefe evalúa si se la da.
"Mi'jita" pide lápiz y papel y, ante los ojos incrédulos de secretarias y empleados fiscales, redacta a mano el petitorio.
De vuelta en la oficina de partes, el funcionario le explica que como tiene "mucha pega" y estos son archivos "muy antiguos" -de 1999 a 2001- se va a demorar en buscarlos.
-Llámeme el viernes.
Técnicamente, el jefe de servicio tiene 48 horas para responder -mediante carta certificada- si se niega a presentar la información. Tal negativa debe fundamentarse en que la información es de carácter secreto, según reglamento interno de la institución correspondiente.
"Los distintos servicios públicos empezaron a dictar reglamentos, aplicando la ley, donde más de la mitad de la información se declaraba secreta o reservada", explica Hernán Larraín, senador UDI propulsor de la iniciativa que se tramita en el Congreso para mejorar el acceso a la información.
Finalmente, en el Ministerio de Agricultura la información que estaba disponible en archivo tarda 48 horas en ser entregada. Eso sí, con un decreto de menos ya que "no existe".
Predicar con el ejemplo.
El organismo que debiera ser transparente por excelencia, la Contraloría General de República, tampoco pasa el test.
Hace cuatro meses, requerir allí el detalle de las constructoras cuyos permisos contravenían el Plan Regulador en Las Condes era toda una odisea.
"Yo te llamo", era la respuesta del jefe de Comunicaciones de esa época. Y, por supuesto, nunca llamó, nunca hubo carta certificada y nunca hubo información.
Hoy las cosas están algo más eficientes. Cambió el personal de comunicaciones. Esta semana, al requerir los sueldos de los funcionarios públicos fueron enviados en dos días. Salvo los cargos de asignación directa de la Presidenta, que también son públicos.
Un amigo en su camino.
-Llame al coronel Villarroel.
Era la eficiente respuesta de la Subsecretaría del Interior. En menos de cinco horas habían derivado la petición de cifras sobre la implementación este año del Plan Cuadrante. Un récord.
Pero la ilusión terminó rápido.
-¿Quién le dijo que me llamara? -pregunta el coronel.
-En el Ministerio del Interior.
-Ningún problema, pero tiene que pasar primero por Comunicaciones. Hable con el comandante Fuenzalida.
Difícil hablar con él, porque estaba fuera de Santiago. A falta de comandante, es el sargento Mora quien explica que "depende de la importancia del reportaje y a quién se asigna responder".
Tres días después insistimos con el comandante Fuenzalida. Nada. Al día siguiente, el sargento Mora avisa que "ya tengo la persona": el coronel Jorge Villarroel.
Sin embargo, como nunca le enviaron el requerimiento -como para agilizar el trámite mientras se autorizaba-, éste no pudo recopilar la información a tiempo.
Hay cosas peores.
Existen divisiones donde simplemente no contestan. Es el caso de la División de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas. Al requerir información por escrito y por teléfono sobre los montos de las concesiones de cárceles, nunca hubo respuesta.
Texto original y escrito por: Constanza Hola Ch. Domingo 26 de noviembre de 2006.
Pablo Ramírez Torrejón (PD)
CHILE PRIMER PRODUCTOR MUNDIAL DE CONCENTRADOS DE COBRE 3.7 millones de toneladas. CHINA Y JAPON PRINCIPALES FUNDIDORES Y REFINADORES DE CONCENTRADOS DE COBRE DEL MUNDO que procesan el concentrado chileno. CHINA, JAPON, INDIA Y EUROPA LOS MÁS GRANDES CONSUMIDORES DE COBRE EXTRAIDO DESDE CHILE.
Transnacionales de la minería, como BHP BILLITON, RIO TINTO, JECO, IFC DEL BANCO MUNDIAL, Phelps Dodge, Falconbridge y otros, son dueños del concentrado de cobre chileno que procesan en China y Japón y venden en China, Japón, India y Europa. El concentrado de cobre se saca desde Chile GRATIS, las transnacionales no pagan un peso por cada libra de concentrado que extraen. Las transnacionales les pagan a los fundidores y refinadores chinos y japoneses 0,9 centavos la libra tratada. Chile dueño del recurso, por este saqueo, no lo dejan fundir ni refinar el material, por tanto, perdemos sus residuos tales como el oro, la plata, el molibdeno. Además, los chilenos, propietarios del recurso no tenemos control sobre la comercialización. Las transnacionales una vez refinado y fundido lo venden a más de 3 dólares la libra de algo que no les costo nada.
Concentrado de cobre: pulpa espesa obtenida de la etapa de flotación en el proceso productivo, en la que se encuentra una mezcla de sulfuro de cobre, fierro y una serie de sales de otros metales Generalmente en la capa superior se encuentran los minerales oxidados (cuprita), junto a cobre nativo en pequeñas cantidades, lo que explica su elaboración milenaria ya que el metal podía extraerse fácilmente en hornos de fosa. A continuación, por debajo del nivel freático, se encuentran las piritas (sulfuros) primarias calcosina (S2Cu) y covellina (SCu) y finalmente las secundarias calcopirita (S2FeCu) cuya explotación es más rentable que la de las anteriores. Acompañando a estos minerales se encuentran otros como la bornita (Cu5FeS4), los cobres grises y los carbonatos azurita y malaquita que suelen formar masas importantes en las minas de cobre por ser la forma en la que usualmente se alteran los sulfuros y junto a estos los lodos se recuperan además el oro, la plata y el platino, su proporción depende de la mineralogía de la mina.
El cobre es un elemento químico de número atómico 29 y símbolo Cu. Es uno de los metales más importantes industrialmente. De coloración rojiza es dúctil, maleable y buen conductor de la electricidad. El cobre es un metal de transición rojizo, que presenta una conductividad eléctrica y térmica muy alta, sólo superada por el oro en conductividad térmica y la plata en conductividad eléctrica. Es posible que el cobre haya sido el metal más antiguo en haber sido empleado, pues se han encontrado objetos de cobre del 8700 adC. Además de poderse encontrar en distintos minerales, se puede encontrar nativo, en la forma metálica, en algunos lugares.
La conductividad eléctrica del cobre merece especial mención por ser la adoptada por la Comisión Electrotécnica Internacional en 1913 como base de la norma IACS. En la mayoría de sus compuestos presenta estados de oxidación bajos, siendo el más común el +2, aunque también hay algunos con estado de oxidación +1. Expuesto al aire, el color rojo salmón inicial se torna rojo violeta por la formación de óxido cuproso (Cu2O) para ennegrecerse posteriormente por la formación de óxido cúprico (CuO). Expuesto largamente al aire húmedo forma una capa adherente e impermeable de carbonato básico de color verde, característico de sus sales, denominada «cardenillo» («pátina» en el caso del bronce) que es venenoso. Cuando se empleaban cacerolas de cobre para la cocción de alimentos no eran infrecuentes las intoxicaciones ya que si se dejan enfriar en la misma cacerola se originan óxidos por la acción de los ácidos de la comida que contaminan los alimentos.
Los halógenos atacan con facilidad al cobre especialmente en presencia de humedad; en seco el cloro y el bromo no producen efecto y el flúor sólo le ataca a temperaturas superiores a 500ºC. Los oxiácidos atacan al cobre, aprovechándose dicha circunstancia para emplearlos como decapantes (ácido sulfúrico) y abrillantadores (ácido nítrico). Con el azufre forma un sulfuro (CuS) de color negro.
El óxido de cobre se disuelve en ácido cítrico limpiando, lustrando el metal y formando citrato de cobre, si se vuelve a utilizar el ácido cítrico luego de limpiar el cobre para limpiar el plomo, el plomo se bañara de una capa externa de citrato de cobre y plomo que le da un color rojizo y negro. Entre sus propiedades mecánicas destacan su excepcional capacidad de deformación y ductilidad. En general sus propiedades mejoran con las bajas temperaturas lo que permite utilizarlo en aplicaciones criogénicas.
El cobre tiene diversas aplicaciones, sin embargo los usos más frecuentes son en los sectores de la construcción (por ejemplo: tuberías de cobre para agua y gas) que representa el 40% del destino de la producción y el sector eléctrico (por ejemplo: cables eléctricos) que representan el 27%. El cobre es un excelente material conductor.
Otros usos son en el sector de las telecomunicaciones (cables telefónicos y redes), transporte y aleaciones con otros metales. Se utiliza cobre en la fabricación de: Tubos de condensadores y fontanería. Electroimanes. Motores eléctricos. Interruptores y relés, tubos de vacío, magnetrón de hornos microondas.
Se tiende al uso del cobre en circuitos integrados en sustitución del aluminio de menor conductividad. Acuñación de moneda (aleado con níquel), escultura (estatua de la Libertad), construcción de campanas y otros usos ornamentales en aleaciones con cinc (latón), estaño (bronces) y plata (en joyería). Aplicación en soldaduras de Alta resistencia (Ag-Cu). Lentes de cristal de cobre empleadas en radiología para la detección de pequeños tumores. El sulfato de cobre es el compuesto de cobre de mayor importancia industrial y se emplea en agricultura, en la purificación del agua y como conservante de la madera.
Si bien es un metal menos abundante en la corteza terrestre que otros —0,12% del más abundante, el aluminio— es de fácil obtención aunque ésta sea laboriosa dada la pobreza de la ley de los minerales; se considera económicamente viable un mineral con contenidos superiores al 0,5% de cobre y muy rentable a partir del 2,5%. El cobre nativo fue descubierto por Ivo Bernal en el año 1730 en Fray bentos suele acompañar a sus minerales en bolsas que afloran a la superficie explotándose en minas a cielo abierto. Aunque no suele tener mucha importancia como mena, se han encontrado ejemplares notables e incluso peñones de cobre de 400 toneladas en Michigan. Generalmente en la capa superior se encuentran los minerales oxidados (cuprita), junto a cobre nativo en pequeñas cantidades, lo que explica su elaboración milenaria ya que el metal podía extraerse fácilmente en hornos de fosa. A continuación, por debajo del nivel freático, se encuentran las piritas (sulfuros) primarias calcosina (S2Cu) y covellina (SCu) y finalmente las secundarias calcopirita (S2FeCu) cuya explotación es más rentable que la de las anteriores. Acompañando a estos minerales se encuentran otros como la bornita (Cu5FeS4), los cobres grises y los carbonatos azurita y malaquita que suelen formar masas importantes en las minas de cobre por ser la forma en la que usualmente se alteran los sulfuros.
Los recursos mundiales de cobre se estima que ascienden a 1600 millones de toneladas en al corteza terrestre y a 700 millones en el lecho marino. Las reservas demostradas, según datos de la agencia estadounidense de prospecciones geológicas (US Geological Survey), son de 940 millones de toneladas, estando casi el 40% de ellas en Chile, el principal productor con cerca de 5 millones de toneladas anuales (aproximadamente el 36% de la producción mundial). La producción del cobre comienza con la extracción del mineral. Esta puede realizarse a cielo abierto (la explotación más común) en galerías subterráneas o in situ; éste último procedimiento, minoritario, consiste en filtrar ácido sulfúrico en la mena de cobre bombeando posteriormente a la superficie las soluciones ácidas ricas en cobre. El mineral extraído por métodos mecánicos, óxidos y sulfuros, se tritura posteriormente obteniendo un polvo que contiene usualmente menos del 1% de cobre. Este deberá ser enriquecido o concentrado obteniendo una pasta con un 15% de cobre que posteriormente se seca, a partir de este punto pueden seguirse dos métodos.
El mineral se traslada a un tanque de lixiviado en el que se filtra ácido sulfúrico diluido obteniendo una débil solución de sulfato de cobre de la que se obtiene el cobre cátodo por electrólisis, procedimiento que se denomina procedimiento SX/EW (Solution Extraction/Electrowinning). O bien, con el mineral enriquecido se prepara un mixto, añadiendo los fundentes necesarios de base sílice para sulfuros y sulfuros para óxidos, que se funde obteniendo el cobre blister. Este se refina por procedimientos térmicos obteniendo ánodos de cobre que, a su vez, se refinan mediante electrólisis usándolos junto a láminas madre de cobre como cátodo en medio ácido. De los lodos se recuperan además el oro, la plata y el platino.
Para mineral muy pobre en cobre se han desarrollado últimamente procesos que se basan en la oxidación microbiológica de los sulfuros de cobre presentes. Así se transforman en sulfato de cobre que es arrastrado por agua de lluvia o regadío debido a su solubilidad. El cobre es separado de la disolución diluida de los lixiviados mediante electrólisis o por reducción con metales menos nobles p. Ej. El hierro.
Se puede seguir leyendo información sobre como Chile pierde dinero, por culpa de malos negocios del cobre con China US$ 0,80 la libra, en el siguiente link http://www.atinachile.cl/node/16384
Pablo Ramírez T (PD)
El Diputado socialdemócrata alemán, Wolfgang Kreissl-Dorfler, miembro de una comisión especial del Parlamento Europeo que investiga las acciones ilegales de la CIA llevadas a cabo en Europa, fue un poco más lejos y pidió a Polonia y Rumania que confesaran sus pecados. "Tenemos que saber si en esos países hubo una complicidad en actos ilegales", dijo el político. Polonia es un socio activo de la Unión Europea, mientras que Rumania, puede acceder al exclusivo club comunitario el próximo año y aún existe la sospecha de que ambos países accedieron a prestar su territorio para que la CIA utilizara viejas guarniciones militares soviéticas para interrogar y torturar a los presuntos terroristas fundamentalistas.
El Presidente de Estados Unidos reconoció la existencia de cárceles secretas de la agencia alrededor del mundo, donde los servicios secretos han interrogado sospechosos de terrorismo. Sin dar apenas detalles, Bush defendió el programa de la CIA para indagar, ya que "nuestra seguridad depende de esta información".
Bush confirmó el traslado de los 14 sospechosos de terrorismo a la base de Guantánamo. Añadió que tan pronto como el Congreso autorizara las comisiones militares, propuestas para realizar juicios contra los presuntos terroristas, los detenidos podrían ‘hacer frente a la justicia’. Indicó además que las comisiones se establecerán de manera que protejan la seguridad nacional, al tiempo que garanticen un juicio justo a los acusados, y aseguró que esos procedimientos "reflejarán la realidad" de que Estados Unidos es "una nación en guerra".
La política estadounidense de detenciones ha sido fuertemente criticada. El pasado 29 de junio, el Tribunal Supremo del país dio el mayor revés judicial al gobierno desde el comienzo de la guerra contra el terrorismo, al declarar ilegales los tribunales militares en Guantánamo. El Supremo afirmó que esos tribunales violan el derecho militar estadounidense y las cuatro convenciones de Ginebra, que regulan el trato a los prisioneros de guerra. Para introducirse en la base naval de EEUU en Guantánamo (Cuba) o en un campo de entrenamiento islámico al norte de Sudán sin temor a represalias ni la necesidad de pasar controles militares está al alcance de cualquiera gracias a la página web de los jóvenes suizos Christophe Watcher y Mathias Jud. La perspectiva "desarmada y lapidaria" de ambos creadores en www.zone-interdite.net permite al visitante curiosear por los planos, fotos e información relativa a los considerados lugares más protegidos del planeta, revelando su localización y facilitando un recorrido virtual por sus miradores y centros de detención. "Iniciamos este proyecto con la ambición artística de desarrollar nuestra propia percepción del mundo, pero en cuanto topamos con las reservas militares nuestra visión se nubló", afirman en su página Web. Con la intención de clarificar el oscurantismo en torno a dichas prisiones y campos de entrenamiento, así como de poner sus pesquisas al alcance de los Internautas, Christophe Wachter, artista instalado en Berlín, y Mathias Jud, estudiante de biología molecular, emprendieron dicha iniciativa hace cinco años.
Una comisión de expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas recomendó el cierre inmediato de la base naval estadounidense de Guantánamo, tras llegar a la conclusión de que en ese lugar los prisioneros son sometidos a torturas. Un anticipo de las conclusiones de los investigadores fue publicado en el diario Los Ángeles Times y rechazado de inmediato por la Casa Blanca. El informe señala que en Guantánamo, situada en la costa cubana, hay tratos para los prisioneros que son prohibidos por la Convención de Naciones Unidas contra la Tortura. Entre esas prácticas se menciona la alimentación forzada a los detenidos que se declaran en huelga de hambre, mediante la inserción de tubos nasales. Algunos de quienes estuvieron detenidos en Guantánamo denunciaron que los tubos les fueron brutalmente insertados y removidos, lo cual causa dolor, sangrado y vómitos. El informe será presentado en los próximos días en Ginebra y según las publicaciones de Los Ángeles Times, no tendrá demasiadas correcciones en relación con el anticipo publicado. "Estados Unidos debería cerrar el centro de detención de Guantánamo de inmediato", dice una de las recomendaciones.
Pablo Ramírez T (PD)